大汉历二十九年，十二月三日永安里。

灌何拿着个铁喇叭大声叫道：“我们税监府衙进行普法教育，听完讲课的人将会获得一个鸡蛋。”

“在什么地方上课？”听到有鸡蛋拿，市坊当中无数上了年纪的阿姨，婆婆瞬间就来了兴趣。

灌何大叫道：“在市坊前的小广场。”

而徐爱明就在广场上，指挥人员挂起幕布，上面写着纳税光荣，逃税可耻8个大字。

为了这场普法，他还准备了两千字的演讲稿，重点讲为什么依法纳税光荣，逃税可耻，想让他们知道朝廷的税收是和他们福利息息相关的，结果万万没想到，来的全是一群阿姨，婆婆。

他有点不满问道：“怎么回事？我们特意找了双休时间来普法，怎么没有几个青壮年过来？”

灌何满脸无奈道：“工匠们辛苦做了5天的差事，好不容易有休息的时间，人家不是去睡觉，就是出去玩了，根本就没什么人愿意听我们的普法教育，这些阿姨婆婆都是被鸡蛋吸引过来的，没有鸡蛋只怕眼前这几个人都没有。”

灌何也满腹委屈，今天可是他好不容易等来的假期，他都约好了去看足球赛了，结果一场临时加班把他的假期全给毁了。

永兴里的都是工匠，他们巴不得什么税都没有，难道指望着一场演讲就让他们老实交税，那还要他们税监令两万的税军做什么？

而且他们税监令一向是抓大放小，上万普通百姓交的税都比不上一家大型的作坊，与其对这些百姓普法，还不如把时间花在查那些大型工厂的税上，让他们更加不敢偷税漏税，这反而获得的收益更高，我的太子爷，收税也是要讲成本的。

面对这种情况，徐爱民只能硬着头皮把自己的演讲稿念了一遍了。

不是徐爱民想做这样形式主义的事情，他在税监府衙观政的这一个月感觉是极其差的，比他在少府的时候差多了。

在少府的时候没人知道他的身份，虽然每个人都对他呼来喝去，但他是可以实实在在的接触到少府的一些事物的。

而这次来税监府衙，谁都知道他太子的身份，一部分汉吏对他避而远之，不敢让他接触太正规的事物，另一部分汉吏又极尽讨好于他，但这两种方式都不是他想要的，他感觉自己成为了税监府衙之外的旁观者。

他向郦商表达不满，郦商就把普及税收法的任务交给了他，这才有了眼前的这一幕。

徐爱民的演讲稿说完之后，这时候站在最后的一个年轻人忽然举手道：“吏君，某认为朝廷税法不公。”

徐爱民惊讶道：“哪里不公？”

“这税收就应该是有钱的多交税，没钱的少交税，你看的资产税，起征点就是5000钱，这也太低啦，现在谁家的俸禄达不到五千钱，超过5000钱就要收5%的税，这也太高了，我们这工匠赚的都是血汗钱，又不像那些商贾，他们靠着剥削我们来赚钱，坐在舒适的办公室里面，他们轻轻松松一年就能赚几百万钱，更绝得是这些人还能想办法避税，我们这些平头百姓却没有办法，这也太不公平了。”

徐爱民惊愕道：“长安的百姓居然如此富了，基本的俸禄居然能超过5000钱？”

他感觉自己有点有点不了解长安城了，他离开的时候，长安城大部分人的俸禄也就是3000左右，但这都是要加班才能达到的，这才几年时间，俸禄增长的如此之快。

灌何看到年轻人呵斥道：“贾强你也能算普通百姓，那整个大汉就没几个官宦人家了，你在这里起什么哄。”

灌何小声对徐爱民道：“他是季国少府令贾盛的三弟，仗着家里宠爱，在这片地区是有名的流氓，每天无所事事，令君可以不用管他。”

贾家有三个儿子，老大出息了，老二也跟着去了季国，现在已经成为了季国有名的商贾，只有老三年纪最小，贾逸夫妇不舍得让她去吃苦，加上想留一个儿子给他们养老，就没让他离开长安城，当然贾家已今非昔比了，不缺这点钱，这才造成了贾强无所事事，成为了当地一代有名的纨绔子弟。

贾强道：“某说说还不可以吗，这资产税差不多都是20年前定的事了，这么多年过去了，居然都不改一改，难道不是你们这些官员不作为吗？”

徐爱民问道：“有很多工匠缴纳资产税吗？”

贾强道：“当然多了，我家每年就要交好几万钱。”

徐爱民有点好笑了，交好几万钱的税，那年收入就要有几十万钱。

“收入几十万的普通人家？我大汉要真能达到这一点，小康之治早就达到了。”

贾强道：“关键是这资产税本是向大商贾征收的，但现在收到我们工匠之家，这算什么事。大汉年收入几十万的钱的工匠虽然少，但也不是没有，而超过5000钱的就更多了，这么多年过去了，朝廷难道就不应该根据现在的情况，提升征收资产税的上限，朝廷以及浪费精力征收这点直接税，还不如让我们吃吃喝喝，收点间接税，这既减少了人力的开销，又增加了市场的消费力，你们就应该把精力盯着那些大商家，不要总想着让我们这些小民掏钱。”

灌何怒道：“放肆，朝廷的税法也是你能胡言乱语的。”

“好大的官威，这里来宣传税法，又不许我们百姓提出意见，那你何必浪费这些鸡蛋？”

灌何还想要呵斥，但被徐爱民阻止了，他倒觉得贾强说的有点道理。

当初自己父亲制定资产税的时候，就是想要征收那些大商家的税收，为此父亲以身作则，第一年就上缴了3.5亿的税收，而这些年累计下来，每年要上缴10亿钱的资产税，但整个大汉也就父亲这样交税。

其他的大商家他们企业的规模虽然不会输给父亲多少，但上缴的资产税却不多，这个税种每年上缴的税务不到30亿钱，父亲一个人就占据了1/3。

大汉历三十年，一月一日。

今日是大汉春节的日，整个大汉纵横万里的疆土，都沉浸在节日的欢乐气氛当中。

徐凡以天子的身份，先是祭祀皇天后土，而后带着礼物拜访长安城的孤寡老人，慰问接待了长安城的优秀工匠，可以说这段时间算是徐凡比较忙碌的日子，他这个天子出镜率非常高。

相对而言徐爱民这个税监右令现在处于比较清闲的状态，留守府衙的任务显然不会交给他，郦商分配福利的任务，税监上下每个汉吏，都按照等级每个人分到了一笔福利，而这是在春节之前就做完了。

春节之后他反而清闲下来了，他找来自己的两个心腹，张辟疆和刘长，说了自己在普及税法的时候遇到的问题，以及资产税的问题。

徐爱民问道：“你们说朝廷有什么办法让那些有钱的商家多交税？”

刘长道：“朝廷手中有军队，敢不收税直接抄家。”

刘长因为还没有从军事学院毕业，虽然徐爱明招揽了他，但还是要等一年之后，刘长才会加入他的麾下。

张辟疆道：“胡言乱语，税制是一国根本，岂能这样草率行事。”

想了想张辟疆苦笑道：“但想要富人主动交税，用安息国的话来说，这比骆驼穿过一个针眼都要难，这种事情只能朝廷减少税制的漏洞，让那些商贾无机可乘。”

徐爱民有点迟疑道：“这个漏洞存在了几十年，父亲没有弥补，朝廷历经三代丞相也没想办法弥补这个漏洞。”

张辟疆道：“那就说明这个漏洞可能是朝廷主动留的，毕竟当朝的丞相可是以税制起家的，整个大汉没有人比他更了解税制的问题了。”

带着这个疑问，徐爱民在晚上找到了徐凡问了这个问题。

徐凡笑道：“朝廷要制止的是这些商户把财富截留在自己手中，这才是资产税的核心，他们如果把这笔钱投入了再生产当中，就相当于财富重新流回了天下，至于这笔财富被谁掌握，对朝廷而言是无关重要的，甚至连为父都不得不承认，现阶段而言，财富掌握在那些商家手中，利用的效率会更高。”

而后他无可奈何道：“这也是人性使然，谁也没办法违背的规律。商贾他们用的是自己的钱，所以一分一毫也要计较，虽然这种铁公鸡的性格让人鄙视，但在行商的过程当中，这反而能加快他们的原始积累，他们能更高效的发展产业。”

“就目前而言，发展产业最快的还是那些商贾，墨家可以在少数工厂上和他们比肩，但在数量上却远远差于商贾，这种差距不是所谓的责任心和制度能弥补，这就是天下的大势。

生产力到了什么水平就适应什么制度，3000年前华夏还处于青铜器的时代，那个时候的制度只能适应井田制，而井田制必定就要带来贵族的分封，几百年前铁器开始兴起，井田制的基础就遭到了破坏，这才有春秋战国以来的几百年乱世，自耕农地主的出现，和春秋战国激烈的外部环境，带来了中央集权的官僚制度，最后各国的贵族最后被大秦的自耕农很扫下场。”

而大汉进行产业革命，工厂开始成为财富的源泉，天下的根本，新时代的主角就成为了商贾，但为父知道商贾的贪婪，这几十年时间一直对他们设置了重重的阻碍。

陈郡模式某种程度上来说，就相当于战国时期的大秦变法，这种模式可以极大的提升一个国家的战斗力，但这种模式就很难成为天下的主流。”

徐爱民恍然大悟道：“这是父亲不愿意扩大陈郡模式的原因，父亲是担心大汉也会面临暴秦的结局？”

徐凡扣问自心，不由得苦笑，自己何尝又不是逆版本而流。

徐凡解释道：“在为父看来，陈郡模式有很大的缺陷，它对管理者的要求太高了，有点超出了大汉的科技水平了，只提升管理水平而不提升生产力，这种管理模式是不配套生产力的，终究会出现问题的。”

版本答案他已经知道了，所以他才留下陈郡这片实验田，他对陈郡既寄予厚望，希望他能突破历史的限制。又担心它爆炸会彻底摧毁大汉，干脆就限制他的规模。

徐爱民难以理解道：“为什么会出现问题？孩儿明白这个世界上大部分人都是庸人，大部分都有私心，但大汉也有许多心向大同之治的才俊，他们的数量也不少，朝廷只要把这些人找出来，把他们安置在合适的位置上，陈郡模式未必不能在我们大汉普及。”

徐凡无可奈何道：“这种事情需要亲身经历，到时候你才能明白什么叫有心杀贼，无力回天，时来天地皆同力，时去英雄不自由，天下的任何英雄豪杰也不可能逆大势而行，即便是父亲也没这本事。”

超越时代并不是什么好事情，尤其是像徐凡这样超越了两千年，他努力了大半生，依旧没有回到属于自己的时代。

只是徐爱民并不能理解徐凡的内心，他满脸茫然。

大汉历三十年二月十二日，长安城，税监府衙。

“右令君，陛下三令五申，再穷不能穷孩子，再苦不能苦教育，三年前朝廷就定下了小学午餐计划，和一天一杯牛奶法令，但税监的拨款一直没有充足过，最多的一年也不过是拿了我们教育令上报的七成，今年更只有六成五，我大汉朝纵横万里，难道就缺孩子们口中那一碗饭，一杯牛奶。”教育令张生痛心疾首道，好像税监衙门不拨款，那是做了天理难容的事情。

张生说的是五年前，教育令在贤者大会提交的法令，一方面是给贫困地区的学生一点食物补偿，而另一方面这是徐凡学习后世的，用牛奶提升学生身体素质的计划，同时也是对大漠牧民的一种补贴，平衡双方的贸易差距。

蒸汽机的广泛使用，影响了大漠的牛马贸易，这些年大漠的耕牛战马价格虽然没有下降，但大汉对这方面的需求就快速在下降。

大量的火车取代了牛马作为动力的需求，新式的蒸汽拖拉机也在缓慢取代更牛的作用，大漠畜牧业经济效益开始在下降。

而偏偏大漠太平了20年之后，即便是大汉朝廷不断往外输出人口，但大漠的人口依旧翻了一倍，人均收入呈现出下状态时。

大汉朝廷想稳定大漠，就得保证牧民的收入不下降，大汉朝廷就需要给大漠找新的产业了。

这方面大汉朝廷是两手准备，第一就是组织大漠的牧民在大汉内部打工，他们算是大汉的第一批牧民工了，他们打工的收益普遍是比放牧要高的。

这里不得不高夸赞一下儒家，在他们的大力教化之下，大漠的牧民也普遍懂得汉语，知道大汉内地的规矩，这才是他们能在中原打工的基础。

第二则是发展奶制品行业，一方面在每个郡建设牧场，提供新鲜的牛奶，另一方面则直接在大漠建立奶制品工厂，制造奶酪，奶粉容易保存运输的等产品。

同时在制造消费市场，这个时候徐帆就想到了后世那就每天一杯牛奶，强壮一个民族，干脆大汉朝廷给所有的小学生一个福利，让他们每天能喝一杯牛奶，而不能喝到新鲜牛奶的地方，则用奶粉来代替，大汉强的一点就在于，这个时代不会有什么化学品，可以做到100%纯原奶。

大汉朝廷的这些政策，一举创造了一个每年能消费几十亿钱的奶制品市场，有力的平衡了大漠和中原的贸易差额。

但有得必有失，这个时代的大汉百姓，并没有养成喝牛奶的习惯，而且没有工业香精的加持，其实牛奶也并不怎么好喝。这个市场几乎全靠大汉的财政支出。

在这个政策提出来的第一年，大汉朝廷就支付了三亿钱的牛奶费用，第二年则增长到四亿五，今年是第5年，教育令给出来的数字是10亿钱，再加上午餐计划，他们对下一年学生吃喝这两项的财政预算就高达15亿钱。

徐爱民皱着眉头道：“令君不是我们税监衙门不愿意拨款，只是您看看这5年来，你们教育令每年上报的开支预算都要增加三成多，五年时间就增加了两倍，今年提交的预算更高达15亿，朝廷的钱也不是大风刮来的，各个衙门都向我们伸手，但这些税金都是百姓攒下来的血汗钱，我等也要谨慎的监督使用。”

做了税监令之后，他才知道大汉的财政开支居然如此恐怖，光学生午餐加牛奶一年就给大汉增加了15亿钱的开支，一个教育令每年的财政支出高达60亿，这是先秦时期财政收入的两倍。

徐爱民这个时候才觉得自己的父亲才是天下间最奢侈的人，始皇帝想修阿房宫算算什么？阿房宫再贵能贵过每年60亿的开支。

(本章完)


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