朱载坖眼睛一亮，要是说到贪污，小阁老可是的贪污的高手，而且又是工部侍郎，对于这些事情还算是比较了解的。

  朱载坖于是和严世蕃回到临淮侯府，同时叫来曹邦辅，让他带来南京军器局打造军器的价目表。曹邦辅很快赶来，将朱载坖所需要的一应资料都带来了。

  每年朝廷拨给南京军器局的费用是四万二千两，打造了些什么兵器呢？各类大小火铳铅子40万，用银1170两，各种火药15万斤，用银3751两，剩下的就是佛郎机，大样佛郎机，每门十两三钱，还有其他的冷兵器。

  现在四万二千两可不是小数字，因为军器局的材料基本上朝廷调拨的，这四万二千两就是工匠的工食银，南京军器局才多少工匠？四万二千两的工食银可不算少了。

  军器局的工匠，主要是军匠，也有部分民匠，无论是民匠还是军匠，一旦编入匠籍或军籍，其本人终身乃至其子孙后代都不得更换户籍，所以军器局的工匠从景泰年间起就大规模逃亡。匠籍制度和军籍制度开始崩溃，各军器生产机构也同样面临着工匠失班、逃亡或吃空额的危机。

  正统三年时，军器局尚有军匠6000多人，到了成化七年，仅有军匠三千余人，到了正德年间，仅有军匠两千三百人。

  嘉靖二年的时候，嘉靖命令核查军匠数目，御史清查之后上奏：兵部题准存留军匠二千九百四十屯人，今惟一百九十一人应役，还不到原来的二十分之一。

  后来经过嘉靖、张璁等人的大力整顿下下，军器局的军匠数目有所上升，现在南京军器局的工匠有一千五百九十二名，严世蕃看了曹邦辅送来的资料，只是冷笑一声，对曹邦辅说道：“曹本兵，南京兵部和工部真是一清如水啊。”

  曹邦辅不悦的说道：“严少司空这是何意？”曹邦辅本就不怎么看得起严世蕃，认为他不过就是一个靠着严嵩的浪荡公子罢了，能有什么本事，军器局水，确实不浅。

  严世蕃身为工部侍郎，对于这些事情肯定是极为清楚的，他直接把此事点破，现在各军器生产机构就开始大量缺少工匠，这就使得生产活动无法正常进行，朝廷开始大规模招募民间的工匠才从事生产，京师的军器局尚且如此，南京军器局难道会比京师还好。

  曹邦辅报来的数字，严世蕃是一点也不信。严世蕃直接说道：“南京军器局是有军匠，不会超过一千之数，殿下，自民冒军，而小匠为虚籍，修造尽是空名，戎器毫无实用，今之修造不徒原费，兼类销兵。”

  严世蕃上来就直接指出了现在军器局最大的问题，由于军匠大量逃亡，同时工部官员为了贪污军匠工食银，也放任军匠逃亡，当军匠逃亡后，为了完成朝廷下达的任务，他们会招募民间的工匠和所谓的幼匠，就是学徒来完成朝廷的任务，因为幼匠的工食银只有军匠的三分之一，剩余的工食银就被官员们层层贪污了。

  但这些学徒和从事其他行业的工匠，大多极度缺乏军器制造，尤其是火器制造所需要的经验和技术，所造出来的军器，质量一塌糊涂，官军根本不敢使用。

  朱载坖有些不敢相信，军器制造，是何等重要之事？大明还不至于到了这等地步？朱载坖说道：“德球，孤在京师，观京营器甲严整，军器质量颇为不错，并没有质量不佳的情况啊。”

  严世蕃为朱载坖解释了此事，京营的军器，本就不是军器局生产的，而是由内廷兵仗局生产的，兵仗局军匠较之军器局，待遇要好的多，嘉靖在这方面也舍得从内承运库拨钱，所造的军器质量还是不错。

  朱载坖问道：“这军器修造，何等大事？朝廷就没有监督吗？”

  严世蕃笑笑，大明对于军器修造当然是有监督制度的，而且非常严密。对军器的质量要求还是较为严格的，各机构生产出来的军器，需要经过工部、兵部等部口官员的层层检测，合格后才方许入库贬藏。查验通过的军器，尤其是地方岁贡的，主要贮藏在内府十库中的戊字库中。而作为中央生产机构的军器局和兵仗局，也负责贮藏军器。

  不光是工部、兵部负责监察军器生产的质量，朝廷的监察部门也要负责监察军器生产的质量。具体就是负有监察职能的都察院和六科。其中都察院中负责监察军器生产的主要是四川道监察御史和福建道监察御史，福建道主要监察户部宝钞提举司，钞纸、印钞二局，在京库藏及南北直隶部分卫所，内府十库就在其管辖之下；四川道主要监察在京的部分生产机构及全国部分卫所，生产军器的兵仗局、针工局、盔甲厂、军器局、皮作局、鞍箸局等都在其职责范围之内。其具体监察方式就是派出巡按御史对贮藏在内府库或军器局、兵仗局中的军器进行不时地查验。

  而六科之中的工科也负有监察的职能，在军器造好储存的时候，工科会同东城巡城御史和工部官员，验收军器局所造的军器。

  按说大明在对军器生产、保存方面的查验制度规定还是比较严密的，具有多道监察防线，为的就是保证军器生产的质量，但是到了如今，官员日趋腐化，这些防线都逐一失守，相关制度也逐渐流于形式，无论是中央还是地方，无论是军器的生产还是保存，都惨不忍睹。

  严世蕃说道：“眼下军器局所造之军器，军器、顶盎仅存形质，布甲不用口袋，弓非坚劲，矢无利簇，至于腰刀悉皆白铁，士卒都不乐用。”

  严世蕃说的肯定是实情，他作为工部侍郎，肯定是了解其中内情的，甚至还从中捞了不少，朱载坖对于小阁老还是了解的，这种银子小阁老要是不捞，那就不是小阁老的风格。


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