贾诩看了一眼边上的王允后，对皇帝说道：

  “陛下，现在关中民夫劳役不足啊！实在是无法动工修建军备工坊了。”

  刘协疑惑地问道：

  “现在不是冬季农闲时节，怎会民夫不足？”

  贾诩说道：

  “陛下，关中虽有二百多万的人口，但是，接近一半是世家的户口，无法征调，还有很多是妇孺老弱，也不在征调范围内。那些刚安顿下来的流民，包括屯田的，很多都在忙着伐木开荒，好抢在别人前头多占些地。为了准备攻伐匈奴，又征调了很多民夫运粮。本来，臣是征到了数千民夫来建军备工坊的，只是，他们刚到长安，就被尚书台的人接走去建太学去了。”

  刘协明白了，原来王允把贾诩征调来的人给抢走了。

  刘协看向了王允。

  王允干咳了几声，说道：

  “老臣考虑到民生不易，就贴出告示，说建太学会补发钱币，于是，那些民夫都自己抢着过来建太学。这并非臣要抢贾仆射征来的人，实在是他们自己过来的。那些民夫觉得不管建太学还是建工坊，都是在给朝廷办事，没有分这么清楚。”

  刘协对王允和贾诩说道：

  “这样的事情，你们本是应该提前商议好的。现在建太学有钱粮?，建军备坊和运军粮没钱粮?，他们都是给朝廷做事，却待遇不一样，有人多得了好处，有人吃亏，这如何叫吃亏的人心甘情愿干活？”

  王允和贾诩都不说话。

  刘协又说道：

  “如果那些没钱补、吃亏了的人只是不甘心倒好，只怕他们以为会有人从中捞了好处，心中累怨，对朝廷不满。你们可知道，这样的大工程，民夫们又都聚在一起，如果有人像陈胜吴广那样，趁着百姓不满，振臂一呼起而作乱，这岂不是大事不妙？”

  王允听刘协这么说，脸色一变，解释道：

  “陛下，老臣只是想快点建好太学，又体谅想到百姓生活艰辛，并有想这么深远，请陛下恕罪。”

  刘协看到白发苍苍的王允，叹了口气，说道：

  “你这是出于仁义，如果朕罚你，不是显得朕不仁了吗？罢了，念在你一片公心，朕这次暂且不罚你。下次有这样的事情，你万不可自作主张。”

  刘协又转头对贾诩说道：

  “你立即派人传旨到征调去运送军粮的民夫那，凡参与运粮的人，一律会登记造册，明年可按照徭役的出力天数减免赋税，如果赋税减完，可补发钱粮，这个消息先传下去。至于具体怎么减赋税，到时候你们拟一个统一的标准后再公布出去。”

  贾诩领旨退了出去。

  王允担忧地说道：

  “陛下，这次运粮征调的民夫很多，如果都减免了赋税，明年朝廷就会征不到多少税了。现在朝廷又抚民兴兵，耗费甚多，到那时，朝廷从董贼郿坞查抄来钱粮，只怕也花出去很多了。如果又缺少赋税的话，坐吃山空，府库迟会空虚的，那该如何是好啊？”

  刘协笑了笑，说道：

  “王司徒，这会儿你想得很长久啊！别着急，现在不是还没到那个时候吗？你放心，朕自有办法，绝不会让府库空虚这样的事情发生。”

  王允看着皇帝胸有成竹的样子，十分疑惑。

  都说要开源节流，现在是倒过来了，是开流节源。王允实在想不出来，到时候皇帝能有什么办法防止财政危机。

  王允很担忧，对皇帝说道：

  “陛下，兴建太学的事情，臣省着点花钱，给民夫们补钱粮也少补一些。”

  刘协摇了摇头，笑着说道：

  “王司徒，该花的钱还是要花的，不用你来省这些钱粮。你要知道，建太学花出去的钱粮，还是在关中。只要关中还在朝廷的控制之中，那些钱粮就没有流失掉。这也可以算是宏观调控了，能刺激经济增长，提高生产总值。”

  王允一脸糊涂，半晌后，忍不住问道：

  “陛下，敢问何为宏观调控？何为刺激经济增长提高生产总值？怎么老臣从来没有听说过这样的说法。”

  刘协看了王允一眼，说道：

  “王司徒，那是朕在宫中从来一本古书上偶然看到的。你想啊，现在朝廷不是从董贼那查抄了很多钱粮吗？而关中普通百姓又缺少钱粮，对吗？”

  王允点了点头。

  刘协又说道：

  “如果朝廷不把这些钱粮花出去，一直存在府库中，是不是关中很多普通百姓就会一直没钱？百姓没钱没粮，买不了布匹之类的生活用品，是不是那些小商贩也会没钱？大家都没钱，又都没事可做，是不是都会很穷？都缺少吃的用的？”

  刘协说完后，看着王允。

  只见王允沉思一会儿后，疑惑地问道：

  “这么说，朝廷多花钱大兴土木是对的了？”

  刘协摇了摇头，说道：

  “这个要看具体情况了，还要看怎么做，有时是对的，有时是错的。”

  王允听了后，脸上疑问更多了。

  王允拜了一下，说道：

  “老臣越发糊涂了，敢问陛下是从哪本古书上看到这些奇怪的道理？”

  刘协摸了摸茶杯，说道：

  “那本书封面掉了，没名字。朕知道的好多东西都是从那学来了，很有用。朕累了，你要是没什么事情了的话，就先告退吧！”

  王允听皇帝这么说，只得拜了一礼，退了出去。

  刘协自顾自地摇了摇头，跟古人讲经济学原理还真是一下子讲不清楚。

  次日早朝时，刘协故意没有提匈奴另外拥立单于的事情，更没有提匈奴想要求和重新归附的事情。

  在刘协下朝后不久，就有太监禀报，说是于扶罗跪在未央宫宫门外，请求觐见。


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