临安。

　　御花园。

　　刘业正在做射击练习。

　　赵贤匆匆走来。

　　“启禀圣上，镇国公从海外传来飞鸽急信。”

　　“呈过来。”刘业说着，随手把枪支转交给一旁太监。

　　接过纸条，上面写着：“老臣和秦洛商讨大炮神兵事宜时得知，秦洛担心后世子孙不肖祸患百姓，或被弄权者玩弄，被逆贼灭族等，为了永绝后患，他决定自限权利，实施换届政令和法典。”

　　短短几句话，勾起了刘业的好奇心。

　　若说历朝历代哪位皇帝子孙最不孝，他绝对榜上有名。

　　长子弑父造反，次子自立害民，当今太子不想当皇帝。

　　“就这些，没别的了？”

　　“回禀圣上，没有了！”

　　“外海路途遥远，经常出现信鸽途中丢人，可能有意外情况。”

　　刘业有些蛋痛道：“给镇国公回信，让他把政令和法典送回来！”

　　“老奴遵旨。”

　　赵贤离去，刘业喃喃自语道：“换届政令，秦洛和朕说过，那所谓的八千年皇朝，便是此法。”

　　“法典是什么？秦洛没和朕提起过。”

　　不得不说，黄升很了解刘业。

　　他担心直言限制皇权之类，会惹刘业盛怒。

　　干脆用迂回的方式，先勾起刘业的好奇心，当拿到法典实物时，才会心平气和的分析权衡。

　　两日之后，刘业收到黄升回信，已让人将整册法典和换界政令相关信息，加急送回临安。

　　刘业在心里默默期盼起来。

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　　时间匆匆，转眼又是数日过去。

　　黄升的加急奏折和外海法典一起，终于送回临安。

　　拿到手那刻，刘业根本顾不得看奏折，迫不及待掀开法典。

　　“法典面前，人人平等，法典高于一切——秦洛。”

　　扉页第一句话，如当头一棒，把刘业敲晕在原地。

　　身为至高无上的皇帝，瞬间感觉被冒犯了。

　　自古以来，皇帝高于一切，从来不是什么法典，这是对皇权的亵渎。

　　案子恼怒了好一会儿，刘业才缓缓翻开第二页：“外海永远是大乾的一部分——秦洛。”

　　若没第一页那句话，刘业看到这句，肯定十分高兴，现在没了高兴感觉。

　　都说法典高于一切了，是不是大乾的一部分，意义不大。

　　甚至外海颁布这种法典，会影响皇权在大乾的威信。

　　第三页：“我发誓，忠于外海法典，忠于人民，恪尽职守……若违此誓，天弃之！”

　　只字没提皇帝，这把皇帝摆到了什么位置？

　　刘皇有种把编撰此法之人，拉来砍头的冲动。

　　看不下去了！

　　实在看不下去了！

　　刘业一合法典，拆开了黄升的密信。

　　“圣上万安！”

　　“……瞥得法典之时，老臣被上面大逆不道之言辞震惊，质问秦洛，此法典对你有用吗？他说当然，他要带头维护要法典权威。”

　　“老臣想不通，他在外海贵不可言，为何要给自己上一道枷锁。”

　　“他说这不是枷锁，而是长治久安的保障。”

　　“换届施政会让当权者拥有绝对权利，绝对权利滋生绝对黑暗，必须用强有力的律法加以防范约束。”

　　“他要打破历朝历代曲曲数百载的惯例。”

　　看到这儿，刘业再次想起秦洛所说的八千年皇朝。

　　对法典的厌恶程度，有所减轻。

　　“老臣放下恶念，将信将疑细阅法典发现，此法典虽为约束当权者所设，却极具公平性，一旦实施，定然万民拥护。”

　　“老臣问秦洛，如何保障皇家威严？”

　　“秦洛说，最好的威严，来自百姓真心拥护，皇家可以利用自身优势，救助落难百姓，遗孤……”

　　“秦洛还说，国家兴衰不应该系在皇帝一人身上，赌性太大，谁也不敢保证每一代皇帝皆是明君。”

　　“皇位争夺，官员被迫站队，为了私心利欲，结党营私掩护不法等，均给朝廷施政带来伤害。”

　　“权力下放给议会，能有效避免这些。”

　　这一段话，刘业深感认同。

　　暂不说前朝历代，他自己也是深有体会。

　　可惜当初想要尝试执行，遭到陆宰拒绝，最终不了了之。

　　“权力下放给议会后，皇帝是帝国象征，理政任职授权，祭祀天神，接见使臣，巡视地方等，倘若议会理政倒行逆施天怒人怨，皇帝可发起罢免。”

　　刘业紧蹙眉头，这等于把皇权剥夺干净了。

　　“老臣认为皇权限制过重，秦洛说有权利就有争斗，想要皇位安然传承，最好超然世外。”

　　“皇位传承乃天家私事，由上任皇帝指定，皇室成员也可出仕为官……”

　　仔仔细细看完黄升密奏。

　　刘业对法典的偏见一扫而空。

　　喃喃说道：“倘若此法真能让大乾传承万年，朕自削皇权又如何？”

　　随后，重新拿过法典，仔仔细细阅读起来。

　　时间一分一秒过去，房间光线开始慢慢变暗。

　　赵贤轻轻走近，点亮油灯，刘业这才发现，天色快黑了。

　　随口吩咐道：“去把辅国公和正国侯召来。”

　　“老奴遵旨！”

　　赵贤离去，刘业低下头继续往后看去。

　　“启禀圣上，辅国公和正国侯到了。”

　　刘业回过神，发现外面已经完全黑了。

　　“宣。”

　　房门推开，陆宰和张硕依次进入。

　　见礼完毕，刘业让赵贤搬来两只锦凳，让二人坐下。

　　“这三本书册，是镇国公从海外送回的《外海法典》，你等看看吧！”

　　张硕心里咯噔一下，外海法典里边很多条例，他有参与建议，查漏补缺。

　　默不吭声跟在陆宰身后，拿起一册法典。

　　陆宰翻开扉页，看清上面内容，手一抖，书册差点没掉到地上。

　　张硕也是额头见汗，暗自推测，皇上让他们看是几个意思？

　　“圣上，扉页这话大为不妥，此书老臣不看也罢。”陆宰说着，把书本合上。

　　张硕虽然满心不愿，也只得跟着附和：“老臣也感觉不妥。”

　　刘业嘴角微扬笑道：“你等二人以为朕在试探你们？”

　　“不敢！”两人嘴上否认。

　　“朕是真心实意让你们看的，秦洛欲在海外实施换届政令，每届理政带领议会施政各岛，此法用于限制防范，当政者为所欲为，又不失公平。”

　　“朕有意加以精修，在大乾实施。”

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