面对这种情况，负责政务署的刘理顺强硬道：

    “不管议会是否通过禁限私租，以后官田的租税加一起，最高就是三成，每亩最高七斗。”

“不配合这个政策的官田租种者，官府会收回官田，租给困难家庭。”

出身底层的他，对于皇帝收回官田、租给困难家庭的提议非常认同。

打算在涿鹿区实施，减少困难人口。

那些家中有官田的议员听到后，顿时如丧考妣。

此时他们才认识到，不管官田的现状如何，名义都归朝廷所有。

朝廷想要强行收回，他们并没有反对的理由。

而且刘理顺的手段还不止一点，他知道涿鹿区的官田数量并不多，而且大多是卫所屯田。所以又继续道：

“民田为缴纳赋税之田，凡是没有向朝廷缴纳赋税、登记在册的田土，皆归朝廷所有。”

“涿鹿区明年要大造黄册，重新确定各家的田地。”

“凡是没有纳税记录、也没有官府地契的，一律视为官田。”

“本官希望得知此事的议员，尽快把自家田地登记造册，补缴偷漏赋税。”

“以免审查议员资格时，因为偷税漏税丧失被选举权。”

这个政策，让那些议员更是大为色变。

因为他们家里面，大多有隐藏的田土，从不缴纳赋税。

如果因为没缴税就被划入官田，那可真是亏大了。

但是补缴赋税，同样让人很痛心。

所以会场之中，一时议论纷纷。

就连列席观看的，对刘理顺提出的这个政策，同样很不满意。

因为他们认识到，如果这个政策在涿鹿区实施，以后就可能实施在其它地方。

到时自家隐藏的田地，都要缴纳赋税。

有些人忍不住要站出来质疑，却见到张溥率先站出，询问道：

“难道自家开垦的，也要划为官田吗？”

“还有官府丢失田册没有征税，为何要惩罚民众？”

刘理顺闻言正色道：

“陛下有言，依法纳税是所有大明国人的义务。”

“凡是不依法缴纳赋税的，不视为大明国人，剥夺选举权和被选举权。”

“这是国会筹建时，对选民最基本的要求。”

这是朱由检和刘宗周等人商议时，强行加上去的。他要让每个大明人，都有依法纳税的观念。

不能因为朝廷的征税机构有疏漏，你们就心安理得地逃避赋税。那样被发现后会开除出大明国人，不享有选举和被选举的权利。

刘宗周认同这一点，在众人看向他时，郑重点了点头。让所有人都明白，缴税是不可避免的事情。

除非他们不想当大明国人，不想要政治权利。

刘理顺申明这点后，继续道：

“按照朝廷规定，荒闲土地全部属于官田。”

“但是朝廷也尊重现状，对于天启元年之前开垦、耕种十年以上的，在补缴十年赋税之后，允许登记造册为私田。”

“希望所有议员尽快确定家中土地，确定自家田地。”

“如果明年还有人隐瞒土地未登记，被发现后就取销议员资格，剥夺选举权和被选举权。”

警告了这些议员后，他还补充说道：

“这个规定，只针对百亩以下土地的拥有者。”

“如果已拥有百亩以上土地，不得以垦荒等名义继续增加私田。”

“而且朝廷的官田，也会陆续收回，分配给困难家庭租种。”

这个规定，更让那些拥有很多土地的地主心疼。因为他们隐藏的土地，是没办法以垦荒的名义，缴纳十年赋税后登记为私田了。

有些人甚至想继续隐瞒下去，但是刘理顺之前的警告，又让他们不得不在意——

如果还继续偷税漏税，一旦被官府察觉，他们的选举权和被选举权就会剥夺，无法担任议员。

这让刚尝到甜头的他们，如何能够忍受？

而且一些人还隐隐意识到，乡间的权力分配，很可能被议员改变——

以后，有监督权、能在议会议事的议员，才会被乡民敬重。

没有议员身份的，只是普通白身。

就是有再多的财富，和官府对话时都可能没有人理。

所以他们一时间陷入纠结，既不舍得献出土地，又不敢冒着无法担任议员的风险。

一位姓王的地主道：

“老朽昔年颇是开垦了一些荒地，但是按刘翰林所说，不可能转为自家私田。”

“难道这些田就让老朽白白让出去，直接献给衙门？”

刘理顺看着这位胡须花白的老人家，耐心道：

“老丈稍安勿躁，朝廷没有强夺人田地的打算。”

“如果老丈家中的子女多，而且已经成家，可以让他们单独立户，把超过一百亩的田地分配给他们。”

“按照朝廷正在重制的礼法，只要子女成家，或者年龄二十以上，就能单独立户，作为新的户口看待。”

“他所拥有的土地，和老丈拥有的土地分开看待，不计算在一起。”

这个解释，让很多地主听到后，都是长出口气。

之前他们还以为朝廷要逼着他们把田地献出来呢，没想到还可以分户，把家中土地分散。

一些拥有土地百亩以上、需要缴纳有产税的地主，甚至想到可以给自己的子女提前分家，把家中土地分了，以免缴纳有产税。

列席旁听的官民，也是纷纷赞扬。让会场上之前箭拔弩张的气氛，稍微缓和了一点。

大部分地主拥有的土地也就几百亩，通过分家析产，完全能规避有产税。

所以他们对分家这条礼法，那是双手赞同。没有人拿什么“父母在，不分家”的古礼，说不应该分户。

这条旨在拆分大家族的政策，在此时轻易获得认可，甚至没有在朝堂上讨论。

刘理顺讲解这点后，又继续道：

“如果没有子女可以分田，官府会按市价把多余土地收回来，分配给困难家庭租种。”

“对于献出土地达到一定数量的，陛下还会特赐公士身份，允许担任议员和官吏。”

“陛下有言，合法的私有财产神圣不可侵犯，朝廷的目的是征税，不会随意夺取产业，诸位尽可放心。”

“如果有人的财产被侵占，尽可在议会投诉，甚至提起诉讼。”

这个承诺，让在场的地主，更加安心了一些。

尤其是皇帝说的“合法的私有财产神圣不可侵犯”，更是说到了他们的心坎里。

大明当前的现状，就是以官僚为主，几代出不了官员，家族就会衰败。

“破家县令、灭门刺史”这种俗语，更是说明了官员的权力何等之大——

一旦得罪了官员，就可能是家破人亡的结局。

所以涿鹿区的议员面对刘理顺的强硬表态，才不敢公然反驳。还需要张溥开头后，才有人敢发言。

如今，皇帝明确表态保护合法的私有财产，意味着只要他们依法纳税、不触犯到法律，自家的财产就会受到保护，不受官吏侵犯。

这让在场的议员如何不喜，尤其是那些曾受胥吏欺压的人。

以后，凭借议员的身份，他们就能震慑普通官吏。这些人如果敢胡作非为，他们就能在议会投诉。

甚至更高级的官员，在他们的议员身份被剥夺前，轻易也无法动他们。

这让很多议员，对自己的议员身份更看重。很多人都下定了决心，要从现在的临时议员，转变为正式议员。

他们都认识到议员身份的用处，觉得选上议员后，能维持自家富贵。

还有人觉得一个议员不保险，打算让家里的人考取秀才或者捐纳公士，取得被选举成议员的权利。

那些家中钱财不足、或者没把握考取秀才的，甚至打算让家中子弟从军，谋个从九品少尉身份退役。

可以说，因为议员的选举资格限制，很多人的心中都躁动起来。朝廷调动的民间力量，也增加了一些。

不过，这些人心中也不是没有担忧，那就是议员的权利如何维持。会不会因为得罪官员，就被以偷税漏税等罪名搞下去。

对于这点，刘宗周起身回应道：

“朝廷正在制定国会和议会选举法，以后议员选举，会按其中的规定来。”

“议员身份的剥夺，也需要议会表决。根据选举法的条文，剥夺议员资格。”

“地方官吏无权直接剥夺议员身份，只能发起提议。”

“如果议员有异议，还可以向上级议会申诉，要求上级议会表决。”

这个表态，让众多的议员放下了心。认识到议员的身份，受到很多保障。

这让他们更加热烈地讨论议员能做什么，对涿鹿区议会这个机构，同样重视起来。

在这一个氛围中，刘理顺再提出禁限私租时，很多人就没有反对了。

他们一是担心反对得太激烈，会被人针对性举报以前的偷税漏税和违法犯罪事迹，丧失议员身份。

还有就是从刘理顺刚才宣读的政策看，官府会查出很多隐田、并且征收到官田。他们如果不限制地租，那些佃户会跑去租种官田。

再加上刘理顺提出的最高地租并不低，包含地租和赋税在内最高比例是五成、每亩最高一石。

这个数字，是一些地主收租时都没达到的。只要一些劣绅，才有可能超过。

不过那些劣绅，大多没选为议员。所以在场的地主出身的议员考虑后，大多予以默认。

就连拥有很多世业田、需要雇佣人种地的军官，也没有反对这一点。

就这样，有产税和限田限租的决议，成功在涿鹿区议会通过。

在场的议员也正式计票表决，确定了这个决议。

这个轰动的消息，很快就传遍四方。不但参加的人口口相传，京城的报纸更是连篇累牍地宣传，把会上发生的一切，几乎都披露出去。

很多官员士子，都讨论这个决议的影响。会对明年的北直隶，带来哪些改变。

至于涿鹿区的民众，对此大多是欢呼雀跃。

尤其是占据一半人口的贫困家庭，在知道刘理顺在议会上的作为后，对这位为民做主的状元大加称赞。

尤其是他们得知，议会中出身贫困家庭的议员，至少要有半成后。对于所谓的议会，同样热心起来。

不过比较难办的是，贫困家庭大多没钱捐纳公士，也供不起读书人。以至于有被选举权的人都不多，很可能凑不齐议员所需。

对于这点，一些人的观点是向皇帝提议，不特意为贫困家庭规定议员数量，秀才举人等士人，完全能代表他们。

刘理顺则反对这点，在驳斥这些人的观点后向皇帝上了一本奏疏，建议仿照国初的政策，由地方官府举荐孝悌力田。

这些被举荐的人，自然不是做官。而且授予公士身份，让他们拥有被选举权。

朱由检对这份奏疏颇为赞赏，认为能解决贫困家庭议员代表的问题，而且能发掘一些人才。

在和刘宗周等人综合讨论后，他决定道：

“贫困家庭的议员代表，可以由官府从贫困家庭中，挑选两倍议员数量的孝悌力田之士，让当地贫困家庭推选。”

“选上之后以临时议员身份履职三年，没有出现大错的，朕会赐予公士身份，转为正式议员，并且拥有以后的议员选举权。”

“但是这些人如果发家致富，下一届就不能作为贫困家庭代表，需要推举新的孝悌力田。”

这样就能保证贫困家庭在议会中一直有代表存在，而且有和官府对话的渠道，不至于走投无路之后，只能被逼造反。

而且朱由检还想到了工商行业，认为某些地方如果工商行业的代表数量不足，同样能如此推举议员。

对于提出这点的刘理顺，朱由检刮目相看。

尤其是对刘理顺在议会上的表现详细了解后，更认为这个状元，是个可造之材。

不管是刘理顺是不是利用身份强压，他能让有产税和限田限租政策通过，都表示这是一个意志坚定、能够说服他人的人。

以后建立国会，需要这样的人才。

所以朱由检让吏部给刘理顺记功，并且考核文震孟、史可法等人的工作，给有功官员减磨勘。(本章完)


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