刘大江没好气的回答说，别理他，这种时候，更应该勒紧裤带，哪里能谁要钱都立即拨付出去，那财政上的钱岂不是很快就花光了。

        刘大江此时说话的口气，基本是已经把自己当成县长的意思了。

        查小文得了刘大江的圣旨，对刘正风提出的拨付道路建设款项一事，摆出了打太极的态度，不说不拨付，也不说具体拨付时间，只是让刘正风回去等等再说。

        新官上任，正好处于干劲十足状态的刘正风自然是不能接受这样的结果。

        在刘正风的心里认为，自己这个开区的主任是凭着自己的实力干出来的，如果不是因为负责洪泽湖资源共同开区的项目跟秦县长有了亲密接触的机会，自己又怎么会有机会让秦县长看中，并重用提拔。

        某种意义上来说，秦县长是自己的伯乐，是对自己有提拔之恩的恩人，只有他自己心里是最清楚的，自己一分钱的礼物都没送给秦县长，自己这个开区主任实实在在是凭着吃苦耐劳的精神干出来的。

        关键问题是，现在像自己一样具有实干精神的干部，周围也有不少，并不见得能像自己这样的好运气，能被领导赏识并提拔重用，这就看出分别来了，如果没有秦县长对自己的提携，自己跟其他那些苦干的人一样，照旧没有出头的机会。

        即便是为了秦县长对自己的这份赏识，自己也得把洪泽湖资源共同开区的项目，认认真真的搞出点明堂来，可财政局这边不给钱，工程就有停工的可能，没钱怎么办事呢？

        刘正风每天都往财政局跑，逮着査小文就问他拨款的事情，当査小文再次回答要他等等的时候，刘正风火了。

        刘正风质问査小文，为什么一直拖延不拨付道路建设款项，这不是原本县里就预留的工程款吗？这可是为了公事？凭什么到了财政局这里，就卡壳了？

        査小文服务态度倒是还可以，他好脾气的解释说，最近一段时间，县里的财政比较紧张，洪泽湖资源共同开区的资金已经是相当困难了，除了支付工人工资这一块的开支，实在是拨付不出多余的钱来用于道路建设了，毕竟两者相对比较起来，还是工人工资的支付更加重要些，否则的话，影响了县里的“维稳”工作，谁也承担不了这个责任。

        一提到“维稳”的话题，刘正风也有些哑语，要说基层领导最关心的话题到底是什么，莫过于这两个字，不管是县里，市里，大会小会上，经常强调的话题也是这两个字。

        这几年由于中央的工作重点往往会放在经济展这个中心上，底下人有样学样，做任何工作先考虑的是经济利益，这就导致了在工作中粗线条的只求尽快出效益的结果，往往忽视了普通老百姓的根本利益，干群矛盾日益激化。

        对于地方行政长官来说，最怕的就是群众上访，尤其是集体大规模上访。

        现在的政治环境下，要想把工作做好，想维护好自己现有的领导位置，以权谋私的种种行径是比较普遍的，对于心虚的地方行政领导来说，群众****无异于是给当地政府脸上抹黑，很有可能捅出大篓子来。

        基层官员中，有不少人抱着不求上进但求平安、不求有功但求无过的的思想在混日子，但也有些领导还有一心想要往上爬的心思，当然更不能容忍因为群众上访的缘故阻碍了自己的升迁之路。

        信访工作每年都要签责任状，中央我不知道，但从省、市、县、镇每一级都有责任状，一级管一级，上访的人数、次数、规模、级别达到了上限，就要“一票否决”，不但升不了职，而且连“先进”也拿不到。

        近几年来，群众上访的内容主要有八个方面：一是农村土地纠纷问题；二是城镇离退休人员待遇问题；三是复退军人、伤残军人、军转干待遇问题；四是企业劳资纠纷问题；五是突性死伤事件处理不公问题；六是农村居民大面积环境污染问题；七是黑恶势力（黑行政官、黑工商、黑公安、黑城管等）欺压百姓，气焰嚣张，官官相护，权大于法等等损害群众利益问题；八是地方政府官员贪污腐化严重但得不到惩治的问题等等。当然也有少数人为达到个人目的而上访无理取闹、胡搅蛮缠的情况。

        而对待群众上访，一些地方长官是很有招数的，主要有“四招”：一是“拖”，即拖而不决，久而久之，上访的人灰心丧气；二是“推”，即推给原地方、原单位，给一个毫无原则的话“请酌情处理”，完之大吉；三是“吓”，拿司法机关去恐吓，胆小的下次就不敢来了；四是“压”，即拿强制手段进行强制处理等等。

        不知什么时候起，党的地方领导干部怕上访的群众，怕群众上访，敌视群众，经常出现与群众利益对立的现象！

        前几年,某个专家说，现在对于上访问题，官员的态度往往是:“拿钱买安定”，这句话粗看起来，似乎有些道理，但这句话更适合一个基层单位：“你要上访吗，不外乎是要钱吧，我给你解决了，你就别再去上访了！”，虽然在一个基层单位暂时阻止了上访，到达了“内部安定”，但这些上访的人也似乎得出了个规律：“一上访就给钱。”“好哭的孩子给奶吃”，实际上花了钱，是不是就没人上访了？是不是就“安定”了？我看拿钱未必能买到安定！

        中央纪委信访室综合信息处副处长邓集珣，在人民网“反腐倡廉在线访谈”节目中表示，群众上访的渠道是畅通无阻的。2oo8年6月26日，纪检监察机关就开通了纪检监察系统12388统一举报电话，2oo9年还开通了举报网站。中央纪委监察部和一些地方纪检监察机关。

        为什么中央纪委对于群众上访的问题做了这么多工作后，这些年群众上访现象还是屡有生呢？

        其中的问题太多，太深，不是一段话能说得清楚的，总之，体制和执政者的水平若是都能达到大多数老百姓满意的程度，又怎么会出现如此多群众上访事件呢？中国的老百姓其实是比较懂得本分和安分守己的，没有逼到一定的地步，没人愿意走上访这条路。

        査小文早几天心里想到了用“维稳”这个理由来应付刘正风，咋听了这句话时，刘正风愣住了，可仔细一想，又感觉有些不对劲。

        洪泽湖资源共同开区的工程是县里早已规划好的，不管是资金还是其他方面，査小文这里再怎么紧张，也应该是专款专用，凭什么用工人工资的由头不拨付道路建设的款项呢？这压根是两笔账。

        刘正风心里头理清楚了这件事后，不客气的对査小文说，我不管你什么“维稳”的问题，我只知道，洪泽湖资源共同开区的项目是一早就规划好了的，这比款子，就应该正常拨付。

        査小文一招不成，又来了第二招，一推了之的口气说，那你还是向县里领导汇报再说吧，领导要是给话了，我就拨付，总不能真要是出了什么问题，到时候由我这个财政局长来承担。

        刘正风忍不住皱眉问道，你让我向谁汇报？这都是一早就开常委会决定的事情，我需要找谁汇报？

        査小文一脸无辜的表情说，反正，没有领导话，我这里是不敢随便动用一分钱的，现在财政上实在是太紧张了，你跟我说破天，我也没办法，实在是对不起，刘主任。心里很是得意的想，你就是提拔为开区主任，副处级，我还是不鸟你，你有什么办法。

        刘正风见在査小文这里实在是说不出什么道理来，只能悻悻的起身离开，从査小文的办公室出来后，他立即去了秦书凯的办公室。

        有些话必须说在明处，不是自己不干事，而是干事的时候遇到了无法解决的阻力，他把话讲明了，秦县长才能明白自己的难处。

        当听刘正风汇报说，财政局竟然不肯拨付道路工程款后，秦书凯也有些火大，这都是原先常委会上研究好的事情，这个査小文竟然有这么大的胆子？

        当着刘正风的面，秦书凯打了个电话给査小文。

        秦书凯开口就质问査小文，为什么不拨付工程款给刘正风？这不是早已研究决定的事情吗？县财政上难道连这点钱都拿不出来？你这个财政局长是怎么当的？

        面对秦书凯训斥的口气，査小文难免心虚，可他还是坚持说，秦县长，最近一段时间，财政上的确比较紧张，工程款金额比较大，能不能过一段时间再说。

        秦书凯冲着电话怒道，你一个财政局的局长，连县委领导班子研究的工作都不能保证资金充足，要你在这个位置上吃闲饭的吗？如果今天不把这笔款子拨付到位，你这个财政局长明天就自动辞职算了。

        不等査小文有任何解释的机会，秦书凯已经狠狠的挂断了电话。


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